Арест карточного «зарплатного» счета в Украине

Что делать, если частный исполнитель арестовал расчетный счет, на который начисляется зарплата, пенсия или социальные выплаты?

В соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного исполнения решения, является обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендии и иные доходы должника.

Согласно, действующего законодательства, с заработной платы или пенсии должника может быть удержано по исполнительным документам до 20 % (бывают исключения, когда размер таких отчислений может составлять 50% или даже 70% ) с суммы заработной платы, остающейся после удержания налогов и сборов.

Взыскание по социальным выплатам запрещено.

Раньше, большой проблемы в аресте зарплатных карточек не существовало, государственная исполнительная служба довольно редко арестовывала расчётные счета должников – физических лиц, а если арест и производился, то как правило снять его не являлось большой проблемой.

Потом в связи с изменениями в законодательстве, связанным с исполнительным производством, и с появлением института частных исполнителей – аресты зарплатных, пенсионных и карт по социальным выплатам участились, в связи, с чем должник совершенно не имеет доступа к зарплате, пенсии или социальным начислениям.

Оказалось, что ни зарплатный, ни пенсионный карточный расчётный счёт не является защищённым от наложения ареста в процедуре исполнительного производства.

Случаются ситуации, когда частный исполнитель обращает взыскание на доходы должника, направляя своё постановление работодателю должника или Пенсионному фонду, а потом ещё и накладывает арест на денежные средства должника находящиеся на зарплатном расчётном счёте в банке.

В статье 73 Закона Украины «Об исполнительном производстве» содержится перечень видов выплат, на которые вообще не может быть обращено взыскание, но к сожалению в этой статье, как и во всем действующем законодательстве Вы ни найдёте ни одного упоминания о том, что зарплатный или пенсионный карточный расчётный счёт являются специальными, то есть защищёнными от ареста денежных средств на них.

Поэтому и получается, что из-за несовершенства как банковского, так и иного законодательства расчётные счета, предназначенные для получения заработной платы, пенсии, стипендии – не защищены от ареста.

А так как обязанностью исполнителя является принятие всех предусмотренных законом мер для исполнения судебного решения и то с целью его выполнения исполнитель накладывает арест на денежные средства и другие ценности должника, в том числе на средства, находящиеся в кассах, на счетах в банках и других финансовых учреждениях (кроме средств на счетах плательщиков в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость , средств на счетах со специальным режимом использования, специальных и других счетах, обращение взыскания на которые запрещено законом).

И более того, он обязан это сделать не позднее следующего рабочего дня после получения сведений о наличии у должника счета в банковском учреждении.

При этом исполнитель не видит, предназначен ли данный расчётный счёт должника исключительно для получения заработной платы, пенсии, стипендии или нет.

Ведь этот расчётный счёт ничем не отличается от счета, который физическое лицо может открыть для того, чтобы не носить с собой наличные. Да и в классификаторах НБУ нет категории «зарплатного», «пенсионного» или «социального» счета.

Да и банк, как правило, не сообщает исполнителю, о том, что данный расчётный счёт должника, предназначен исключительно для получения заработной платы, пенсии, стипендии и получив постановление об аресте, банк автоматически блокирует все счета физического лица — должника.

И снять такой арест может только частный исполнитель, который его наложил – добровольно или по решению суда.

Что делать, если частный исполнитель арестовал Ваш счёт для начисления зарплаты, пенсии или социальных выплат?

Есть несколько вариантов решения данного вопроса.

Первый вариант рекомендует Ассоциация частных исполнителей Украины.

1. Вы должны, получить документальное подтверждение, что на арестованный расчётный счёт поступает пенсия, зарплата или социальные выплаты. Достаточно сделать выписку, из которой видно, откуда поступают средства. Это можно сделать как в отделении банка так и в личном кабинете онлайн-банка.

2. Если возможно, обратитесь к работодателю, в Пенсионный фонд или в социальную службу и получите справку, что в течение полугода зарплата, пенсия, социальные выплаты начислялись именно на арестованный расчётный счёт.

3. Предоставьте исполнителю заявление о снятии ареста с заработной банковской карточки вместе с доказательствами (выписка из банка, справка от работодателя, Пенсионного фонда или социальной службы).

Как только частный исполнитель получит от Вас данные документы, он будет должен:

• снять арест — полностью на социальные выплаты или в части ежемесячного фонда заработной платы или пенсии и направить соответствующее постановление не позднее следующего рабочего дня на исполнение в банк.

Если частный исполнитель проигнорировал предоставленные Вами документы, то Вам надо заполнить форму по этой ссылке: http://surl.li/btax.

Также нужно будет добавить к форме отсканированные копии документов в подтверждение Ваших действий.

Также, Вы можете направить жалобу на действия частного исполнителя на вот эти электронные адреса Министерства юстиции:

• callcentre@minjust.gov.ua
• Receptmin3@minjust.gov.ua
• zvernenya@minjust.gov.ua

Второй вариант – обращаться в суд и об этом варианте, говорит примерно около половины работающих частных исполнителей, когда к ним обращаются должники.

Ведь формально, Закон Украины «Об исполнительном производстве» запрещает исполнителям без решения суда снимать арест с денежных средств, находящихся на «зарплатном» или «пенсионном» счёте.

Статья 59 Закона Украины «Об исполнительном производстве» содержит полный перечень оснований для снятия ареста с имущества должника, в том числе и денежных средств, и в ней прямо указано о том, что во всех остальных случаях арест может быть снят только по решению суда.

И поэтому исполнитель имеет небольшое количество оснований для отмены ареста денежных средств на счетах в банковских учреждениях, пока решение суда о погашении задолженности должником не будет выполнено в полном объёме.

В связи с этой ситуацией, есть исполнители, которые все таки снимают аресты, если должник приносит выписку из банка о том, что другие средства, кроме зарплаты и пенсии на счёт не зачислялись, ну а прочие исполнители требуют все таки соответствующего решения суда.

В каком суде надо обжаловать арест частного исполнителя?

Действия частного исполнителя по исполнению решений других органов (должностных лиц), нотариусов, государственных исполнителей, а также действия при исполнении сводного исполнительного производства, в котором объединено исполнение судебных решений, принятых судами по правилам разной юрисдикции, необходимо обжаловать в административном суде.

Сроки обжалования

Процессуальные кодексы содержат одинаковые положения о сроках обжалования решений, действий или бездействия частного исполнителя.

В частности, исковое заявление в административный суд (административный иск о признании противоправными действий частного исполнителя) или жалоба в общий или хозяйственный суд могут быть поданы в:

1) 10-дневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или интересов;

2) 3-дневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или интересов (ст. 287 КАС Украины, ст. 449 Гражданского процессуального кодекса Украины, ст. 341 Хозяйственного процессуального кодекса Украины).

Жалобщикам необходимо обратить внимание, что по правилам административного судопроизводства для обжалования решений, действий или бездействия необходимо подать в суд именно исковое заявление, а не какое-либо другое заявление, жалобу или ходатайство.

Пропуск 10-дневного срока на подачу искового заявления об обжаловании действий исполнителя является основанием для оставления иска без рассмотрения

Уже, существует судебная практика относительно того, что суды отменяют постановления исполнителей о наложении ареста на денежные средства на «зарплатных и «пенсионных» счетах.

Но основная масса обращений в суд связана с признанием действий частного исполнителя противоправными, относительно открытия и ведения исполнительного производства и об отмене всех вынесенных в рамках этого исполнительного производства постановлений, в том числе и постановления об аресте денежных средств должника.

Связано, это с тем, что частные исполнители проявили неподдельную изобретательность и настойчиво взялись защищать интересы финансовых учреждений (банков), открывая исполнительные производства НЕ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНИКА, а по месту нахождения взыскателя (банка, финансового учреждения).

Подать административный иск в Административный окружной суд Вы можете самостоятельно или с помощью адвоката, решать только Вам.

Самостоятельно подать административный иск не сложно, не дорого и сама процедура подачи состоит из нескольких шагов:

1. Составление искового заявления (можете воспользоваться шаблоном и образцом заполнения),
2. Оплатить судебный сбор по реквизитам суда — для физического лица в 2020 году судебный сбор составляет: 840,80 грн., и возвращается Вам обратно после положительного решения суда и взыскивается потом судом с частного исполнителя.
3. Подать иск в суд, можно через канцелярию суда либо по почте (лучше — заказным письмом с уведомлением, так как в таком случае у вас на руках остается квитанция, которая будет служить доказательством отправки).

После этого Вам остается только ждать определение суда об открытии производства и назначении даты заседания.

На заседании суда присутствовать Вам не обязательно, суд может вынести решение и без Вашего присутствия. Частный исполнитель точно не будет присутствовать.

Если же Вас пугают эти простые три действия или Вы не уверены в своих силах — то тогда Вам лучше всего обратиться к адвокатам, например на этой странице, в комментариях, Вы сможете найти контакты нужных Вам адвокатов.